300萬人才！“青和力”從何而來？

歲末年初，盤點青島人才發(fā)展圖譜，由院士、領軍人才、拔尖人才領銜，眾多技能人才、青年人才筑基的青春之島人才濟濟、群英薈萃，“人才強青”的累累碩果夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的強支撐。

近者悅，遠者來。青島以更加積極的舉措發(fā)現(xiàn)人才，以更加開放的胸懷使用人才，以更加有效的政策保障人才，讓各類人才各得其所、各展其長，讓源源不斷的人才優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。截至目前，全市人才總量達到300萬人，技能人才總量為176.21萬人，其中高技能人才達63.96萬人、占比為36.3%。青島市6次入選“中國最佳引才城市”，14次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，上榜中國城市95后人才吸引力50強。

《中共青島市委關于制定青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，大力引育一批具有全球號召力和國際視野的頂尖人才、一流科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領軍人才、創(chuàng)業(yè)人才，壯大卓越工程師、大國工匠和高技能人才隊伍，吸引集聚更多青年人才、海外人才。

青島，已集聚300萬人才，未來還將聚集更多人才，“青和力”從何而來？如何在新一輪引才周期內(nèi)實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”？

從落腳到扎根

加拿大作家道格·桑德斯在《落腳城市：最后的人類大遷移與我們的未來》一書指出：“落腳城市是一部轉(zhuǎn)變?nèi)祟惖臋C器，只要讓落腳城市充分發(fā)展，這部機器即可開創(chuàng)一個可持續(xù)的世界。”

青島市城陽區(qū)“就享家”樂業(yè)社區(qū)。

青島，以善待人才、尊重人才、愛護人才為政策“落腳點”，不斷釋放城市善意，讓人才從“落腳城市”到“扎根城市” 。

來自貴州省的黃兵在市南人才旅社享受了6天的免費住宿后，找到一份心儀的工作，如愿留在青島。“很感謝市南區(qū)推出了這樣的溫馨服務，面試之余，我還能和一些同道之人談談心、聊聊天，交了不少朋友?！秉S兵這么說。

針對應屆畢業(yè)生等青年人才“落腳難”問題，青島自2020年7月起推出青年人才驛站，截至目前，全市10個區(qū)（市）已建成141處青年人才驛站。僅2024年一年，驛站入住3500余人次，不僅成為青年人才落腳青島的“第一站”，更進化為他們的“避風港”。

“現(xiàn)在我可以更從容地求職，不用為支付房租而匆忙就業(yè)?！眮碜匀照帐械母咝．厴I(yè)生董世豪入住城陽區(qū)“就享家”樂業(yè)社區(qū)免租金住房，一個月來投出了四五十份簡歷，也與幾家公司進行了進一步的溝通了解，“我相信這里就是我實現(xiàn)夢想的地方?！?/p>

青島市優(yōu)化服務生態(tài)，厚植青年人才留青沃土，讓人才“安下心、扎下根”，率先推出為畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學年）畢業(yè)生提供最長12個月免租金住宿服務，配套“崗位對接+城市研學+企業(yè)體驗”一體化服務，累計吸引3842名畢業(yè)生入住，以“零成本”安居撬動“高質(zhì)量”樂業(yè)。

“手機線上提交申請，一天就收到了安家補貼，給青島效率點贊！”青島在全國率先推行青年人才安家補貼“即申即享”，辦理時限從30個工作日壓縮至1個工作日，讓在青就業(yè)的碩士畢業(yè)生邱文媛體驗到了“數(shù)據(jù)多跑路、人才少跑腿”的便利。目前，青島市已為4.9萬名青年人才發(fā)放補貼8.26億元，讓政策紅利快速直達。

此外，青島工匠日、“匯智嶗山·人才主題日”、北愛人才日、平度人才節(jié)等一個個節(jié)日以城之名禮敬人才；“李遇人才”“才聚城陽?匯智遠航”“萊聚人才”等一個個品牌聚才興城；青島國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周、人才服務月、創(chuàng)業(yè)資源對接服務季、創(chuàng)業(yè)服務月、人才消費季等活動讓“青漂”與城市彼此成就、共同成長。愛才惜才、重才敬才，早已內(nèi)化為這座城市的精神內(nèi)涵。

從免費住宿到就業(yè)指導再到城市融入，從“一張床”到“一間房”再到“一座城”，青島用破題式方案、遞進式支持讓人才“在青島成家立業(yè)”成為水到渠成的人生選擇，為“來了就是青島人”提供了生動的注腳。

五年來，青島市為12.2萬名高校畢業(yè)生發(fā)放住房補貼15.75億元，為2.35萬名青年人才發(fā)放一次性安家費23億元?！笆奈濉逼陂g，青島年均集聚各類人才超25萬人。2025年，全市引進首次來青青年人才17.2萬人，實現(xiàn)城市與人才的“雙向奔赴”。

將“著力點”踩深踩實

企業(yè)、人才“用腳投票”，是檢驗一地吸引力的最佳試金石。

作為青島的一個區(qū)，西海岸新區(qū)集聚了全市超1/3的人才，吸引了全市四成鏈主企業(yè)落戶，成為山東省第一個GDP邁過5000億元大關的區(qū)。這份“超強”吸引力和“硬核”創(chuàng)造力的“著力點”正是產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)與人才猶如車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。多年來，青島市堅持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，走好產(chǎn)才融合之路，先后出臺了《關于促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》《關于強化人才資源統(tǒng)籌促進“四鏈”融合發(fā)展實施方案》等一系列產(chǎn)才融合政策，精準找準“著力點”，讓產(chǎn)業(yè)與人才同頻共振，為企業(yè)創(chuàng)新突破和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

2025年青島“招才引智名校行”活動。

當前，青島市正以“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系為重點，圍繞“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域，重塑城市產(chǎn)業(yè)版圖。青島市出臺《關于強化人才引領支撐 賦能創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設實施方案》《關于進一步優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)的若干措施》等政策，開展“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍洽會”等活動，搭建“青崗優(yōu)聘”崗位信息平臺，以企業(yè)為核心，以人才為動能，舞活產(chǎn)業(yè)“龍頭”。

“公司成立以來，我們通過市級人才政策獲得了500萬元扶持資金，又通過平臺公司獲得了500萬元投資。隨著公司的發(fā)展，西海岸新區(qū)幫助我們找到了新的廠房，拓展了企業(yè)發(fā)展空間?！鼻鄭u康普銳斯能源科技公司創(chuàng)始人尹智畢業(yè)后，一直專注于液驅(qū)壓縮機的設計和研發(fā)，累計獲得45項國家專利認證。在人才政策的接續(xù)助力下，該公司已成長為國家高新技術企業(yè)、青島市氫能源鏈主企業(yè)。

同時，青島深入推進海洋產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域人才集聚行動，培養(yǎng)集聚一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略人才。在海洋領域，實施“項目+人才”行動，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所以“領軍人才+卓越工程師”方式組建高水平人才團隊，實施關鍵核心技術攻關。在先進制造業(yè)領域，舉辦2025全國首屆新域新質(zhì)創(chuàng)新大賽，聚焦高端儀器和制造設備、人工智能、網(wǎng)信、航空航天、無人系統(tǒng)等五大領域，全國770項創(chuàng)新成果參賽，評選出72項獲獎項目，促成21個項目與需求方達成合作意向。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域，建成14個農(nóng)業(yè)院士工作站、36個專家工作站，集聚一流科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、科研人才近5000人，高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才體系加速形成。

產(chǎn)業(yè)興旺是吸引集聚人才的最強磁場，如何將“著力點”踩深踩實？青島市各區(qū)市側(cè)重不同產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)布人才“集結(jié)號”，傾全城之力，攬?zhí)煜掠⒉拧?/p>

前不久，青島市產(chǎn)業(yè)人才匹配賦能中心在嶗山區(qū)啟動試運營，深度鏈接高校教育資源與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)用人需求，聚焦人工智能、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，構建起從人才培養(yǎng)到崗位輸送的全鏈條服務體系。

不僅如此，嶗山區(qū)聚焦“7+4+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，制定出臺《關于深入實施“匯智嶗山”人才系列工程引領高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，創(chuàng)新推出了用人單位引才補貼、青年人才安居計劃等8項省內(nèi)首創(chuàng)政策，政策推行“一產(chǎn)一策”，針對虛擬現(xiàn)實、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)制定專項支持措施。

此外，市南區(qū)立足產(chǎn)業(yè)升級與人才支撐相結(jié)合，探索推行“一行業(yè)一人才政策”，首期選取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、財富金融、教育體育、文化創(chuàng)意4個產(chǎn)業(yè)方向，結(jié)合企業(yè)實際需求，精準定制產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)細則；市北區(qū)圍繞“2+6”特色產(chǎn)業(yè)體系，精準對接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在新媒體、醫(yī)養(yǎng)健康等重點領域成立產(chǎn)才融合發(fā)展聯(lián)盟，建設全省首個高層次人才尊享街區(qū)；西海岸新區(qū)出臺統(tǒng)籌推進教育科技人才一體改革實施意見，推動教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全面賦能西海岸新區(qū)“5+5+7”產(chǎn)業(yè)體系，打造新時期教育科技人才融合高質(zhì)量發(fā)展新高地。

人隨產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)伴城市興。日益強大的產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新生態(tài)，疊加一流的營商環(huán)境，讓青島成為全國乃至全球高層次人才的夢想之城。

破壁立新

青島青力環(huán)保設備有限公司總經(jīng)理兼研發(fā)小組負責人于闊濤常年深耕鐵合金熱熔渣能質(zhì)協(xié)同利用制備礦棉智能裝備與技術研發(fā)，參與的項目被認定為山東省重大“首臺套”產(chǎn)品，達到國際領先水平。但由于學歷限制，于闊濤遲遲未能申報副高職稱。2024年，他通過“專精特新”舉薦制政策申報并成功獲評。

青島立足“唯才是舉”，堅持“破四唯”與“立新標”相結(jié)合，通過以績推才、按薪定才、以賽選才、專家薦才、平等待才等一系列措施，讓各類人才脫穎而出、熠熠閃光。

中國·山東博士（后）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

首先是突破晉升壁壘，青島市深化“專精特新”企業(yè)職稱申報“舉薦制”，全市累計1733人通過這一綠色通道，打破學歷資歷、職稱資格、繼續(xù)教育等傳統(tǒng)壁壘，獲評高級工程師；西海岸新區(qū)率先開展集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)職稱評審試點，已評定相關特色專業(yè)職稱1950人。堅持以賽選才，通過博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽引進博士后283人，推動182個項目落地。其次是突破“四唯”限制，出臺《青島市事業(yè)單位專業(yè)技術三級崗位評聘管理辦法》，建立起以能力、業(yè)績和貢獻為導向的多維評價體系，累計評聘560余名專技二三級崗位人才；推行“按薪定才”，對符合條件的年薪80萬元以上技術技能人才認定為高層次人才；實施“以績推才”，科研成果轉(zhuǎn)化交易額500萬元及以上的科研人才可獲高層次人才認定。三是突破傳統(tǒng)限制，落實科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵，為124個項目核增獎勵性績效工資2600余萬元；創(chuàng)新高層次人才薪酬激勵，4500人次享政策紅利；率先落地人才年金制度，57家企業(yè)建立人才年金。

同時，青島加大對各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，建立覆蓋不同階段的人才培養(yǎng)鏈條：托舉青年人才，提升市級人才計劃、市自然科學基金項目對青年人才的資助比例；支持企業(yè)引進一批A類學科的理工類博士、碩士研究生，加大購房補貼等政策支持。挖掘先鋒人才，遴選一批專注專精特新領域、有意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專才，作為青島市“未來之星”先鋒人才，給予創(chuàng)業(yè)啟動支持，實行長期跟蹤培育。培育領軍人才，每年遴選60名左右解決產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的領軍人才（團隊），給予最高500萬元人才津貼。

此外，青島市建成“人才金”“人才貸”“唯才創(chuàng)新債”“人才消費貸”“人才板”“人才險”等聯(lián)動的金融賦能鏈條。2025年以來開展8場“唯才唯青島·惠才賦能”活動，幫助人才項目對接資金、資源，全鏈條賦能人才發(fā)展，促成融資8600萬元。

30處提及“人才”

回望來路，成績來之不易。前路迢迢，依然任重道遠。

《中共青島市委關于制定青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中有30處提及“人才”。作為一座人口超千萬的城市，如何變“人口虹吸”為“人才紅利”，助力推動青島加快邁上2萬億元大臺階，對青島來說，是現(xiàn)實考卷，亦是發(fā)展命題。

城市人才黏性與人工智能科技表現(xiàn)之間呈現(xiàn)出高度相關性。

前不久，南京市發(fā)布人才政策2.0版，計劃每年匯聚青年人才不少于30萬名。其中，在原有博士2000元/月、碩士800元/月、學士600元/月的基礎上，進一步擴大受惠人群，對具有高級工及以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的大專生，按每人500元/月的標準發(fā)放租房補貼（在重點產(chǎn)業(yè)領域規(guī)上企業(yè)就業(yè)的按600元/月執(zhí)行），補貼最長可領取3年。

成都市人才總量已超685萬人，近三年赴蓉留蓉青年人才超156萬人。成都高新區(qū)組織企業(yè)赴歐洲“出海引智力拓市場”，與德國、瑞士等國的高校、研究機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在人才共享、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展合作。

《中國城市人才吸引力排名：2025》報告中，江蘇省三座城市南京市、蘇州市、無錫市進入榜單前十。其中，蘇州市人才總量超390萬人，市級以上高層次人才突破5000人。

長沙市人才總量突破315萬人，人才生態(tài)指數(shù)位居全國前十。2025年新增國家級和省級高層次科技人才1400余人，青年博士人才占新引進青年科創(chuàng)人才比例提升130%以上。

千帆競渡，如何在愈演愈烈的人才爭奪戰(zhàn)中強勢突圍？

北京人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《全球城市人才黏性指數(shù)報告2025》中明確提出，城市人才黏性與人工智能科技表現(xiàn)之間呈現(xiàn)出高度相關性。未來的城市競爭，本質(zhì)上是人才發(fā)展環(huán)境的競爭。那些能夠為人才提供廣闊發(fā)展空間、優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境和持續(xù)創(chuàng)新動力的城市，將在全球人才格局中占據(jù)優(yōu)勢。人工智能等前沿科技，作為這個時代最強勁的“推力”與“拉力”，正在急劇加速這一進程。

未來，如何保持和增強“青和力”，將是城市發(fā)展的永恒課題。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：李頡