實施告知承諾、簡化招標(biāo)程序，縮短招標(biāo)時間......今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局采取一系列措施，實施了告知承諾、評定分離等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步簡化招標(biāo)程序，縮短招標(biāo)時間，有效提高招標(biāo)人自主權(quán)，招投標(biāo)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
簡化流程至少提速一個月開工
目前，房屋建筑及和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管及社會投資項目承發(fā)包備案業(yè)務(wù)已全面實現(xiàn)“全程無紙化、主體零見面、數(shù)據(jù)多跑路，群眾零跑腿”，市場主體制度性成本大幅度降低，營商環(huán)境顯著優(yōu)化。尤其是告知承諾制的實施，大幅簡化建設(shè)工程招標(biāo)審核流程，大大縮短建設(shè)單位工程開工前期準(zhǔn)備時間，與之前相比至少可以提前一個月開工。
據(jù)介紹，如山東港口航運金融中心項目，辦理立項手續(xù)后實施了告知承諾，將土地手續(xù)與招標(biāo)手續(xù)并聯(lián)推進(jìn)，于9月上旬發(fā)布招標(biāo)公告，9月下旬項目按計劃開標(biāo)確定中標(biāo)人，給項目推進(jìn)節(jié)省了整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)的時間，為建設(shè)單位實現(xiàn)拿地即開工的目標(biāo)任務(wù)提供了有力的保障。
打破“干得好不如投得好”模式
據(jù)了解，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局今年9月份印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作營商環(huán)境的通知》，從加大招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度、全面落實招標(biāo)人負(fù)責(zé)制、試點實施評定分離確定中標(biāo)人、提高招標(biāo)效率、完善資金落實措施、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等六個方面對建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制做出了詳細(xì)規(guī)定。
實施評定分離有何作用？據(jù)悉，評定分離制度可以還招標(biāo)人定標(biāo)自主權(quán)，將有利于招標(biāo)人擇優(yōu)選擇承包單位，進(jìn)一步落實招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，實現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一；同時推動評標(biāo)專家真正起到專業(yè)評審作用，也引導(dǎo)投標(biāo)單位改變“干得好不如投得好”的慣有模式，真正推動招投標(biāo)市場與施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。目前已有城投集團(tuán)等多個建設(shè)單位起草了定標(biāo)實施方案，積極探索招標(biāo)評定分離模式。
告知承諾制促項目加快落地
此外，今年4月市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定印發(fā)了《關(guān)于實施房屋建筑和市政工程招標(biāo)告知承諾制的通知》，全面改革招標(biāo)事前審批備案為事中事后監(jiān)管，促進(jìn)項目加快開工落地。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還制定印發(fā)了《關(guān)于啟用社會投資項目承發(fā)包交易服務(wù)系統(tǒng)的通知》，2021年起全面實行社會投資項目承發(fā)包交易電子化，依托綜合信息平臺進(jìn)行流程再造，全面實行不見面網(wǎng)上辦理，無需提交書面材料，實現(xiàn)社會投資項目備案更便利。截至目前，共有200余個項目以告知承諾形式進(jìn)行招標(biāo)，受到青島地鐵集團(tuán)、青島國際郵輪港開發(fā)建設(shè)有限公司等多家招標(biāo)人的普遍好評。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李雯
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