青島西海岸新區(qū)：以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

1月1日，青島自貿(mào)片區(qū)與濟(jì)南、煙臺(tái)片區(qū)分別簽署了商事登記互通互辦協(xié)議，開(kāi)啟了山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事登記“互通互辦、異地同窗”的無(wú)差別辦理新模式。

1月11日，第八屆存貨融資與擔(dān)保品管理研討會(huì)暨青島自貿(mào)片區(qū)航貿(mào)金發(fā)展創(chuàng)新周在線上開(kāi)幕，旨在激發(fā)開(kāi)放活力，進(jìn)一步推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

1月19日，在山東港口青島港前灣集裝箱碼頭81泊位，山東港口青島港“一帶一路”及RCEP航線（長(zhǎng)榮東南亞線、萬(wàn)海/運(yùn)達(dá)越南線、萬(wàn)海/運(yùn)達(dá)/以星/高麗印度線）正式首航。

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站在“十四五”發(fā)展的嶄新起點(diǎn)，青島西海岸新區(qū)以全球胸襟擁抱開(kāi)放，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以更昂揚(yáng)的姿態(tài)推進(jìn)高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

搭建平臺(tái) 凝聚強(qiáng)大開(kāi)放動(dòng)力

走進(jìn)青島日本“國(guó)際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正在緊張有序地忙碌著。“商城里的日本優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不僅銷往中國(guó)各地，而且被推廣到‘一帶一路’沿線國(guó)家。”商城負(fù)責(zé)人米山喜好說(shuō)，“進(jìn)了‘國(guó)際客廳’，我們感受到主人的高效，堅(jiān)定了開(kāi)拓中國(guó)乃至全球市場(chǎng)的信心。”

“打造青島日本‘國(guó)際客廳’，目的是為有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的日本企業(yè)、商會(huì)以及有意對(duì)接日本市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)和地方政府，打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺(tái)。”中日（青島）國(guó)際客廳發(fā)展有限公司副總經(jīng)理張勁光介紹。

做好對(duì)外開(kāi)放這篇大文章，青島西海岸新區(qū)以平臺(tái)思維主動(dòng)融入全球競(jìng)爭(zhēng)和交流合作，高標(biāo)準(zhǔn)籌建了青島德國(guó)“國(guó)際客廳”、青島日本“國(guó)際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國(guó)德國(guó)商會(huì)等10多個(gè)州市、商協(xié)會(huì)建立起常態(tài)化合作機(jī)制。

國(guó)際客廳只是高質(zhì)量開(kāi)放平臺(tái)的一個(gè)代表。近年來(lái)，青島西海岸十大功能區(qū)與行政區(qū)深度融合一體化發(fā)展，一方面聚焦項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)全鏈條，賦予功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 7個(gè)方面173項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，另一方面根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，差異定位各功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，匯聚了全區(qū)60%以上的項(xiàng)目、70%以上的投資，形成了支撐和帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。    

利用高質(zhì)量開(kāi)放平臺(tái)，青島西海岸新區(qū)還與山東省16個(gè)地市21家功能區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立山東功能區(qū)對(duì)外開(kāi)放合作聯(lián)盟，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、人文等領(lǐng)域的交流合作，攜手打造山東對(duì)外開(kāi)放合作新高地。

雙港驅(qū)動(dòng) 鏈接全球資源要素

“‘艾森快航’輪已順利離泊。”

“‘地中海阿琳娜’輪靠泊時(shí)間是否正常？”

山東港口青島港前灣港區(qū)生產(chǎn)指揮中心內(nèi)，對(duì)講機(jī)、電話聲此起彼伏。

寒潮過(guò)境，氣溫驟降。但新年伊始各碼頭已車船如織，一線操作依舊繁忙，兩三條負(fù)載2萬(wàn)箱的船舶同時(shí)在泊作業(yè)已成常事。

“站在這里，每天都能看到碼頭上巨輪有序停靠、船舶滿載。”進(jìn)入2021年，青島港前灣集裝箱碼頭副總經(jīng)理張軍明顯感受到了忙碌。港口是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，港口繁忙背后映射的則是貿(mào)易的興旺。

坐擁兩大世界深水港，青島西海岸新區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)，推動(dòng)前灣港、董家口港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口建立貿(mào)易往來(lái)。

去年7月，青島董家口港口岸正式對(duì)外開(kāi)放啟用，面向國(guó)際航行船舶開(kāi)放。由此，青島西海岸新區(qū)兩大港口口岸均實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，邁入國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的“雙港口口岸”城市行列。

董家口港口岸的對(duì)外開(kāi)放啟用，對(duì)于西海岸加快建設(shè)世界一流的海洋港口，助推山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)和推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放具有重大意義。

從空中俯瞰青島西海岸新區(qū)，前灣港、董家口港兩大國(guó)家一類開(kāi)放口岸分列東西兩側(cè)，猶如兩翼驅(qū)動(dòng)新區(qū)鏈接全球資源，不斷催生這座城市幾何裂變。

雙港口口岸帶來(lái)“磁力”倍增，百億級(jí)、十億級(jí)項(xiàng)目“扎堆”向這座城市集聚。依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，西海岸成為中國(guó)北方制造業(yè)基地，一個(gè)開(kāi)放發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)已經(jīng)在青島西海岸崛起。

提升服務(wù) 打造一流營(yíng)商環(huán)境

良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，更是打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、提升對(duì)外開(kāi)放層次與水平的題中之義。

“不僅不用跨國(guó)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，審批的速度還這么快！”提及當(dāng)初的登記審批過(guò)程，韓國(guó)新華國(guó)際株式會(huì)社商務(wù)代表孫銘感慨萬(wàn)千，“從正式網(wǎng)上提交材料到發(fā)證，整個(gè)審批過(guò)程僅用了不到1個(gè)小時(shí)。”

半年前，青島新游國(guó)際旅行社有限公司在青島西海岸新區(qū)完成注冊(cè)，成為落戶青島自貿(mào)片區(qū)的首家外商獨(dú)資旅行社。

“在不見(jiàn)面審批的基礎(chǔ)上，新區(qū)探索實(shí)施跨國(guó)不見(jiàn)面審批，讓國(guó)外的客商能夠在我們的網(wǎng)上會(huì)客廳洽談簽約。同時(shí)，審批工作也及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從‘屏對(duì)屏談’到‘屏對(duì)屏簽’最終到‘屏對(duì)屏批’的全流程跨國(guó)服務(wù)。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)孫業(yè)合介紹。

同樣得益于高效的審批速度，2020年9月，山東艾瑞萊茵職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司用一天時(shí)間拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證，成功落戶青島自貿(mào)片區(qū)。

“在我省設(shè)立外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有先例，外資若要參與開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，一般只能通過(guò)設(shè)立中外合作機(jī)構(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)，并且辦學(xué)許可需要實(shí)地查驗(yàn)。”青島自貿(mào)片區(qū)管委審批監(jiān)管部王海濤表示。

為破解這一難題，青島自貿(mào)片區(qū)率先出臺(tái)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，全面推行告知承諾制，承諾即批復(fù)，企業(yè)一天之內(nèi)就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證。

近年來(lái)，圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，青島西海岸新區(qū)通過(guò)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)在新區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需不斷跋山涉水。青島西海岸新區(qū)正在不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新格局，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開(kāi)放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿、宜居幸福新典范，全力打造開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際化新區(qū)。（通訊員 蘭美娜）