12月7日下午，青島市應(yīng)急管理局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2020年以來(lái)全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作情況。今年以來(lái)，青島市應(yīng)急管理局牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，出臺(tái)并落實(shí)了21條輕微違法行為不予處罰清單，今年1-11月，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8713家次，立案處罰383起，處罰金額1551.9萬(wàn)元。
對(duì)待事故隱患“零容忍”
今年以來(lái)，青島市應(yīng)急管理局圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線，先后組織開(kāi)展了汛前準(zhǔn)備檢查、危化品專項(xiàng)檢查、“兩節(jié)”集中執(zhí)法檢查、全市交叉執(zhí)法檢查、百日專項(xiàng)整治等專項(xiàng)檢查活動(dòng)。突出危化品、非煤礦山、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)檢查。把隱患當(dāng)作事故對(duì)待，以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決消除事故隱患、糾正違法行為。今年1-11月，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8713家次，立案處罰383起，處罰金額1551.9萬(wàn)元。
積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”
市應(yīng)急管理局積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，實(shí)行“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查+總結(jié)會(huì)”“執(zhí)法+專家”“執(zhí)法+普法”的安全生產(chǎn)執(zhí)法模式，做到嚴(yán)格公正、文明規(guī)范，力爭(zhēng)將執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變成普法課堂。依托“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法檢查，牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)管、消防等單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展了3次聯(lián)合執(zhí)法檢查，配合省政府有關(guān)部門開(kāi)展了3次聯(lián)合執(zhí)法檢查。
實(shí)施輕微違法行為免罰清單
市應(yīng)急管理局在全省首推《安全生產(chǎn)輕微違法行為免罰清單》，列出一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)輕微違法行為21項(xiàng)，屬于首次發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改糾正，不予行政處罰。對(duì)整改不符合要求或拒不整改的，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。清單實(shí)施以來(lái)，全市應(yīng)急部門共對(duì)489余家市場(chǎng)主體的845項(xiàng)輕微違法行為免予處罰。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)舉報(bào)核查
凡安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，市應(yīng)急管理局第一時(shí)間受理、第一時(shí)間核查、第一時(shí)間反饋，并積極辦理，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。樹(shù)立“打擊非法就是保護(hù)合法”的觀念，凡舉報(bào)事項(xiàng)必進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”核查和執(zhí)法檢查，使安全生產(chǎn)舉報(bào)成為依靠群眾、面向社會(huì)、強(qiáng)化監(jiān)管、打非治違的有力武器。今年以來(lái)，共受理各類舉報(bào)投訴328件，辦結(jié)321件，對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的34名舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)17萬(wàn)余元，其中最高獎(jiǎng)金5萬(wàn)余元。
下一步，市應(yīng)急管理局將立足于“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”這一目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面，繼續(xù)深入抓好安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)集中執(zhí)法檢查，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施分級(jí)分類執(zhí)法，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)異地交叉執(zhí)法，突出重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的執(zhí)法保障，適時(shí)開(kāi)展暗查暗訪和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，不斷提高執(zhí)法檢查規(guī)范化、法治化水平，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全健康發(fā)展。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 劉翔
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